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盘点2013年度涂料行业十大环保政策

2019-11-13 15:52

建材网1、环保部保监会启动环境污染强制险试点 1月21日,环境保护部与中国保监会联合印发了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,指导各地在涉重金属企业和石油化工等高环境风险行业推进环境污染强制责任保险试点。《指导意见》明确了强制投保企业的范围:一是涉重金属企业。包括重有色金属矿采选业、重有色金属冶炼业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业(基础化学原料制造和涂料、油墨、颜料及类似产品制造等)等行业内涉及重金属污染物产生和排放的企业。二是按地方有关规定已被纳入投保范围的企业,都应投保环境污染责任保险。三是其他高环境风险企业。国家鼓励石化行业企业、危险化学品经营企业、危险废物经营企业、以及存在较大环境风险的二恶英排放企业等高环境风险企业,投保环境污染责任保险。 2、PM2.5污染防治技术政策征求意见稿发布必发娱乐官方网站, 2月6日,环境保护部发布《环境空气细颗粒物污染防治技术政策》征求意见稿。意见稿提出,在开展细颗粒物排放总量调查的基础上,实行细颗粒物排放总量控制制度,将细颗粒物纳入污染物减排统计、监测考核体系。意见稿明确提出,要以涂料、粘合剂、气雾剂、书籍报刊等在生产和使用过程中释放挥发性有机物的消费品为重点,开展环境标志产品认证工作,减少污染物排放量。此外,意见稿指出的工业污染源包括:化工、各种表面喷涂装置等,也纳入监管范围。 3、环保部推出史上较严大气治污新政 2月19日,环保部推出了大气污染防治的“较严”产业政策,将对全国19个省份所属47座城市的大气污染实行重点监控,对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业及燃煤工业锅炉的新建项目,火电、钢铁、石化工业以及燃煤工业锅炉的现有项目,实施特别排放限值。具体而言,对于新建项目,这些地区从2013年3月1日起,石化、化工、有色、水泥行业,以及燃煤工业锅炉等项目待相应的排放标准修订完善并明确特别限值后执行。对于现有项目,47个城市的主城区范围内现有项目中的石化行业、燃煤工业锅炉项目待相应的排放标准修订完善并明确特别排放限值后,按照标准设定的现有项目过渡期满后分别执行挥发性有机物、烟尘特别排放限值。 4、我国较早的危险化学品环境防控规划发布 2月20日,环保部发布的《化学品环境风险防控“十二五”规划》显示,化学品污染防治形势十分严峻,“十二五”期间,我国将对化学品污染进行全面防治。规划明确,“十二五”期间以化学原料及化学制品制造业等行业以及煤制油等新型煤化工产业为重点防控行业。规划提出,到2015年,我国基本建立化学品环境风险管理制度体系,大幅提升化学品环境风险管理能力,显著提高重点防控行业、重点防控企业和重点防控化学品环境风险防控水平。 5、国务院常务会议部署大气污染防治十条措施 6月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署大气污染防治十条措施。会议认为,大气污染防治既是重大民生问题,也是经济升级的重要抓手。我国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。治理好大气污染是一项复杂的系统工程,需要付出长期艰苦不懈的努力。当前必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策,把调整优化结构、强化创新驱动和保护环境生态结合起来,用硬措施完成硬任务,确保防治工作早见成效,促进改善民生,培育新的经济增长点。 会议确定了防治工作十条措施。一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质,限期淘汰黄标车。二是严控高耗能、高污染行业新增产能,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。三是大力推行清洁生产,重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。大力发展公共交通。四是加快调整能源结构,加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。五是强化节能环保指标约束,对未通过能评、环评的项目,不得批准开工建设,不得提供土地,不得提供贷款支持,不得供电供水。六是推行激励与约束并举的节能减排新机制,加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作,大力培育环保、新能源产业。七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准,建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制,加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理,构建对各省的大气环境整治目标责任考核体系。九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理,根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则,地方政府对当地空气质量负总责,落实企业治污主体责任,国务院有关部门协调联动,倡导节约、绿色消费方式和生活习惯,动员全民参与环境保护和监督。 6、顺德出台《2013—2014改善空气质量工作方案》 6月17日,顺德出台《2013—2014改善空气质量工作方案》,《方案》指出,大气污染控制涉及面广,治理压力大。在治理设施改造升级、生产工艺改进及原辅材料替代、监测能力建设和执法监督等各方面工作均有待加强,工业挥发性有机物治理等已成为大气污染防控重点。尤其是VOCs治理基础薄弱,污染源布局分散,监管困难,已成为我区大气污染防治工作现阶段面临的较大挑战。据记者了解,《方案》中涵盖了涂料挥发性有机物治理内容,比如新建汽车制造、家具及其他工业涂装项目必须采取有效的VOCs削减和控制措施,水性涂料使用比例不得低于50%。所有排放VOCs的车间必须安装废气收集、回收/净化装置,收集率应大于90%。新建室内装修装饰用涂料以及溶剂型木器家具涂料生产企业的产品必须符合国家环境标志产品要求。参照有关工业挥发性有机化合物治理技术规范和指导意见,做好对企业的宣贯,同时与相关部门和行业协会探讨,研究水性涂料目前适用的产品、需求,探讨推广适用目标企业群,大力推广水性涂料、光固化涂料等的使用,减少VOCs排放量。

PM2.5在雾霾中进入人们的视线,作为挥发性有机物的排放者之一,包装印刷行业成为环保部门重点关注的热点之一。环境保护部、发展改革委、财政部三部委去年12月发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中,4处提到“包装印刷”;《规划》列出的针对大气污染防治的重点工程项目中,87家包装印刷类企业“榜上有名”。

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包装印刷大气污染物排放标准将更严格

环保部门将针对包装印刷行业开展挥发性有机物摸底调查。《规划》第五部分指出:“针对石化、有机化工、合成材料、化学药品原药制造、塑料产品制造、装备制造涂装、通信设备计算机及其他电子设备制造、包装印刷等重点行业,开展挥发性有机物排放调查工作,制定分行业挥发性有机物排放系数,编制重点行业排放清单,摸清挥发性有机物行业和地区分布特征,筛选重点排放源,建立挥发性有机物重点监管企业名录。”

相关标准制订也将提上日程。《规划》在保障措施中提出,“加快制订石油炼制与石油化工、化学原料及化学品制造、装备制造涂装、电子工业、包装印刷以及钢铁、水泥、燃煤工业锅炉等重点行业大气污染物排放标准。”

这项要求从环保部环境认证中心标准与政策研究室主任曹磊去年11月底在总署绿色印刷和示范企业培训班上的发言中也被印证。曹磊说:“在2013年的新项目中,在控制VOCs排放方面,环保部将制定针对塑料软包装印刷设置污染物排放标准,这意味着塑料软包装行业将面临更严格的大气排放标准。”他说,在包装印刷企业,尤其是在以凹版印刷方式为主的企业中,污染环境主要表现在挥发性有机化合物的排放,这对周围环境污染很明显。国家对PM2.5指数越来越关注,排放标准的要求也越来越严格,塑料软包装和凹版印刷企业应及时采取相应的环保治理措施。

新建包装印刷项目须使用环保油墨

油墨是包装印刷的重要原辅材料,也是重要污染源之一,《规划》对包装印刷中使用的油墨也作出了规定,明确指出“新建包装印刷项目须使用具有环境标志的油墨”,要求“把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容,采取严格的污染控制措施”。

《规划》不只对新建包装印刷项目有要求,还规定“包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨,烘干车间需安装活性碳等吸附设备回收有机溶剂,对车间有机废气进行净化处理,净化效率达到90%以上”。

在要求包装印刷企业使用环保油墨时,《规划》也提出要淘汰挥发性有机物排放类行业落后产能,淘汰300吨/年以下的传统油墨生产装置,取缔含苯类溶剂型油墨生产,淘汰所有无挥发性有机物收集、回收、净化设施的涂料、胶黏剂和油墨等生产装置。淘汰其他污染严重的挥发性有机物,开展挥发性有机物削减和控制无经济可行性的工艺和产品。

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