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辽宁省公共安全技术防范条例必发娱乐官方网站

2019-12-04 23:39

建材网】近日,黑龙江省公安厅组织召开会议,宣布《黑龙江省公共安全技术防范条例》于2012年11月1日起正式实施,这是黑龙江省目前一部规范公共安全技术防范行业的地方法规,它的颁布实施翻开了黑龙江省公共安全技术防范行业依法行政的新篇章,具有里程碑的重要意义。

辽宁省人民代表大会常务委员会公告

公共安全技术防范是运用科学技术手段预防、发现、制止违法犯罪和治安事故,维护公共安全和社会治安秩序的重要措施。实践证明,安全技术防范建设,在新时期维护社会治安和社会管理中具有独特作用,安全技术防范已成为深化社会治安防控体系建设的重要内容,成为社会管理创新的重要手段。该《条例》的实施将对黑龙江省公共安全技术防范领域从产品研发、生产,到建设、应用、管理与监督等一系列活动发挥重要的规范和指导作用。

《辽宁省公共安全技术防范条例》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2014年11月27日审议通过,现予公布。本条例自2015年2月1日起施行。

为扎实推进《条例》宣传贯彻工作,确保技防管理部门、建设单位、使用单位了解和掌握法规相关内容,切实提高社会知法、守法意识,黑龙江省公安厅决定从10月25日至11月25日,在全省统一开展《条例》宣传月活动。此次宣传活动省内各市、地、县区公安机关将利用广播电台、电视台、报刊杂志、广告载体、互联网等宣传媒体,采取上街头、下基层、走社区等一系列形式向社会公布《条例》对技防产品、技防系统、技防信息、技术监督等环节的要求,力求通过宣传活动让从业企业及人民群众深入了解该《条例》,从而使合法企业拥有更大的发展空间和良好的生存环境,为全省技防企业的更好发展、良性发展创造条件,更为全省经济社会加速发展加油助力。

辽宁省人民代表大会常务委员会

据悉,此《条例》由黑龙江省公安厅抽调专人参与起草工作,全文共设7章50条,起草过程中,起草小组多次陪同省政府法制部门和省人大有关委员会的领导深入省内外开展立法调研,反复斟酌修改,先后召开政府有关部门、技防从业单位、管理相对人的座谈会26次,对条例文稿正式修改62次,历时两年。8月24日,黑龙江省第十一届人大常委会第三十四次会议审议通过了《黑龙江省公共安全技术防范条例》,并决定自2012年11月1日起施行。

2014年11月27日

《条例》针对技术防范管理体系存在的主要问题,确立了五项基本规定。一是对行业从严管理,实行准入制度。未经许可从事安全技术防范系统安装、运营服务活动的,没收违法所得,并处1万元以上3万元以下罚款。二是明确技术防范产品和系统的强制安装范围和安装主体。明确规定广场、公园、道路、桥梁、高速公路等社会公共区域,治安保卫重点单位和法律、法规和规章规定的其他场所和部位必须安装。安全技术防范系统建设实行由政府主导,社会参与,合理分担治安投入成本的原则。三是明确了安全技术防范产品生产和安全技术防范系统建设应当符合国家、行业标准或者地方标准。避免以往在执法过程中出现的“拍得到,看不清”现象。四是突出了对安全技术防范产品和系统的维护规定。五是规定安全技术防范系统的资源整合、信息共享制度。

辽宁省公共安全技术防范条例

《条例》着重规定了安全技术防范系统的设计、安装、使用、运营服务单位工作人员对合法获取的国家秘密、商业秘密和个人隐私以及用户明确要求保密的信息,应当予以保密的义务,在条款设定上突出强调了任何单位和个人不得利用安全技术防范产品或者安全技术防范系统侵犯他人的合法权益,《条例》规定,宾馆客房和公共宿舍、浴室、更衣室、卫生间等涉及他人隐私的场所禁止安装视频和音频监控系统,并明确在公共场所安装具有视频监控功能的安全技术防范系统,应当设置明显标识。

(2014年11月27日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)

第一条 为了加强公共安全技术防范,维护公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事公共安全技术防范活动及其监督管理,适用本条例。

第三条 本条例所称公共安全技术防范,是指运用安全技术防范产品和安全技术防范系统,预防、制止违法犯罪,维护公共安全的活动。

安全技术防范产品,是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸、防入侵、防破坏等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害并列入国家《安全技术防范产品目录》的专用产品。

安全技术防范系统,是指综合运用技防产品和其他相关产品组合形成的入侵报警系统、视频和音频监控系统、出入口识别控制系统、防盗抢防护系统、防爆安全检查系统等,或者以这些系统为子系统组合、集成的电子系统或者网络。

第四条 公共安全技术防范工作应当遵循合法、公开、有序、适当的原则。

任何单位和个人不得利用技防系统侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。

第五条 省、市、县人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导,建立协调工作机制,统筹社会公共区域技防系统的规划建设、资金保障、资源整合与综合利用,并将其纳入城乡建设和社会发展规划以及社会综合治理体系。

第六条 省、市、县公安机关主管公共安全技术防范的监督管理工作。

发展和改革、财政、住房和城乡建设、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督等部门在各自职责范围内,做好公共安全技术防范的有关工作。

第七条 国家机关、企业事业单位以及其他组织应当增强安全技术防范意识,依法履行防范义务,做好本单位的公共安全技术防范工作。

有关行业组织应当依法推动行业自律,开展行业培训和服务诚信建设,配合公安机关等有关部门做好公共安全技术防范工作。

第二章 技防系统管理

第八条 社会公共区域的技防系统属于市政基础设施,应当由市或者县人民政府指派有关部门统一组织规划建设、运行维护,并提供建设、运行、维护的资金。

广场、公园、主要道路、治安复杂区域路段以及路口,地下通道、过街天桥、隧道、大型桥梁等社会公共区域应当安装技防系统。

第九条 除政府组织建设社会公共区域技防系统外,任何单位和个人不得在社会公共区域安装技防系统,不得妨碍社会公共区域技防系统的正常运行。

因市政施工建设等公共利益需要,确需调整社会公共区域技防系统的,建设单位应当事先征求当地市或者县公安机关意见,并在恢复原状或者复建方案协商一致后施工。

第十条 下列场所和部位应当安装技防系统:

广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位;

港口、码头、机场、地铁、大型车站等交通枢纽以及公共交通工具;

电信、邮政、金融机构的营业、存放场所,印制、存放、销毁有价证券场所;

大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施以及油库、加油重要科研、生产单位的研究、试验和资料存放场所,涉密场所除外;

重要物资仓库,以及排放污染物的企业事业单位的生产、存放场所;

学校、幼儿园、医疗机构,大型商场、农贸市场以及文化娱乐场所、体育场馆、宾馆、酒店、旅游景区等人员密集场所;

重点文物保护单位、档案馆等用于收藏、陈列、展览具有重要价值的物品、资料的场所或者部位;

易燃、易爆、剧毒、放射性物品,或者管制药品和病菌等危险物品的研制、生产、销售、存放场所或者部位;

印制、存储属于国家秘密的文件、试卷、信息等资料的场所或者部位;

新建居民住宅小区和已建成并有安装条件的居民小区;

县以上人民政府确定的其他重要场所和部位。

具有前款规定场所和部位的单位属于技术防范重点单位,应当由本单位负责安装建设和管理、使用、维护技防系统,履行公共安全技术防范责任。

第十一条 应当安装技防系统的单位应当履行下列义务:

制定技防系统使用、保养、维护和更新制度;

指定专人负责技防系统的运行、维护、管理工作,并对其进行相应业务培训,保障正常运行;

建立技防系统使用中所采集的信息资料的查询、调取、登记和保密制度;

建立相应的值班制度和应急处置预案。

第十二条 应当安装技防系统的新建、改建、扩建建设工程,建设单位应当将技防系统与建设工程同步设计、同步施工、同步验收,并在建设工程验收结论中说明技防系统的验收情况。

社会公共区域和技术防范重点单位技防系统的设计方案,应当由建设单位组织设计、施工单位和技术专家进行论证,或者委托具有相应资质的专业机构论证,并在论证通过后进行施工图设计和施工。

第十三条 技防系统的设计、安装、验收应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。

第十四条 禁止在宾馆客房、集体宿舍的寝室、公共浴室、更衣室、卫生间以及针对居民住宅窗口、门口等涉及他人隐私的场所和部位安装、使用具有视频采集功能的技防系统。

第十五条 在具有视频采集功能技防系统的覆盖区域,应当设置明显提示性的标识。标识的样式由省公安机关统一制定。

第十六条 从事技防系统设计、安装、维护和报警运营服务的单位应当具备下列条件,并持相应证明材料到经营场所所在地的市公安机关备案:

有与经营业务相适应的经过专业培训的管理、技术人员;

有与经营业务相适应的技术设备和场所;

有健全的安全管理和岗位责任制度;

法律、法规规定的其他条件。

第十七条 在本省从事技防系统设计、安装、维护和报警运营服务的外省单位和个人,应当持相应证明材料到省公安机关备案。

第十八条 省、市公安机关收到备案材料后,应当及时将备案单位名录向社会公布。

第十九条 涉及国家秘密、国家安全技防系统的安装和报警运营服务,经有关部门依法履行程序后,应当由符合国家规定的单位承担。

第二十条 从事技防系统设计、安装、维护和报警运营服务的单位应当履行下列义务:

对从业人员进行业务和保密教育培训;

依法施工,并将相关建设资料存档备查;

对在业务中涉及的客户信息保守秘密;

设计、安装、维护符合相关标准并保证质量,履行服务承诺。

第二十一条 对社会公共区域和技术防范重点单位的技防系统,任何单位和个人不得有下列行为:

损坏或者擅自拆除技防系统;

妨碍或者擅自中断技防系统的正常使用;

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